Welcome to My Blog: tujuan dan fungsi koperasi

BAB IV

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

A. Pengertian Badan Usaha

Menurut Dominick Salvatore,1989. Badan usaha atau perusahaan adalah suatu organisasi yang mengkombinasikan dan mengorganisasikan sumber-sumber daya untuk tujuan memproduksi atau menghasilkan barang-barang atau jasa untuk dijual. Ada 4 sistem yang saling berinteraksi dalam mencapai tujuan yang ingin dicapai perusahaan tersebut, yaitu:

1. Sistem keuangan/ekonomi

2. Sistem teknik

3. Sistem organisasi dan personalia

4. Sistem informasi

5. Sistem keanggotaan

B. Koperasi sebagai Badan Usaha

Menurut Undang-Undang No.25 Tahun1992 Koperasi adalah Badan Usaha. Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhadap kaidah-kaidah peusahaan dan prinsip-prinsip ekonomi yang berlaku. Koperasi sebagai badan usaha juga berarti merupakan kombinasi dari manusia, aset-aset fisik dan nonfisik, informasi dan teknologi. Koperasi harus dapat menghasilkan keuntungan dalam mengembangkan organisasinya. Ciri utama koperasi yang membedakan dengan badan usaha lainnya adalah posisi anggota. Dalam UU No.25 Tahun 1992 disebutkan bahwa, “Anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi”dalam bahasa ekonomi atau teori pemasaran, pengguna jasa ini disebut pelanggan(costumer).

C. Tujuan dan Nilai Koperasi

Model dasar dari suatu perusahaan bisnis diperoleh dari teori perusahaan (theory of firm) teori perusahaan menekankan bahwa perusahaan perlu menetapkan tujuan, sehingga dengan demikian perusahaan dapat menentukan apa yang harus dilakukan, menyusun progam aksinya, menetapkan sasarannya, menyusun indikator keberhasilannya, serta strategi dan taktik apa yang harus dilaksanakan.

Prof. William F. Glueck (1984) seorang pakar manajemen terkemuka dari Universitas Georgia dalam bukunya Strategy Management And Bussiness Policy, mendefinisikan tujuan perusahaan sebagai hasil terakhir yang dicari organisasi melalui eksistensi dan operasinya.

Glueck menjelaskan 4 alasan mengapa perusahaan harus mempunyai tujuan, yaitu:

1. Tujuan membantu mendefinisikan organisasi dalam lingkungannya.

2. Tujuan membantu mengkoordinasi keputusan dan pengambilan keputusan.

3. Tujuan menyediakan norma untuk menilai pelaksanaan prestasi organisasi.

4. Tujuan merupakan sasaran yang lebih nyata daripada pernyatan misi.

Dalam kasus perusahaan bisnis, tujuan umumnya dikelompokn menjadi 3:

1. Memaksimumkan keuntungan

2. Memaksimumkan nilai perusahaan

3. Meminumkan biaya

D. Mendefinisikan Tujuan Perusahaan Koperasi

Dalam banyak kasus koperasi, manajemen koperasi tidak mengejar keuntungan sebagai tujuan perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at a cost). Untuk koperasi di Indonesia, tujuan badan usaha koperasi adalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya (UU No.25/1992 pasal 3). Nilai perusahaan koperasi (value of the cooperative firm) sangat abstrak sehingga sulit dioperasionalkan dalam mengembangkan bisnis yang sesuai dengan tujuan tersebut.

E. Keterbatasan Teori Perusahaan

Dalil atau postulat teori perusahaan yang mengatakan bahwa tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa kritik dari teori tersebut adalah:

- Tujuan perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales). Model ini diperkenalkan oleh William Banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders). Berdasarkan studi empiris bahwa ada korelasi yang erat antara gaji dengan penjualan, dan bukan antara gaji dengan laba.

- Tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan penggunaan manajemen (maximization of management utility). Dalil ini diperkenalkan oleh Oliver Williamson yang mengatakan bahwa akibat dari pemisahan manajemen dengan pemilik (separation of management from ownership).

- Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras (statisfying behaviour). Postulat ini dikembangkan oleh Herbert Simon. Di dalam perusahaan modern yang sangat besar dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian karena kekurangan data, manager tidak mampu memaksimumkan keuntungan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar (market share). Konsep ini dikenal sebagai Simon Satisfying Behaviour.

F. Teori Laba

Dalam perusahaan koperasi, laba disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba, tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industri. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini, yaitu:

- Teori Laba Menanggung Risiko : Keuntungan ekonomi di atas normal akan di peroleh oleh perusahaan dengan resiko rata-rata.

- Teori Laba Friksional : Keuntungan meningkat sebagai suatu hasil dari friksi keseimbangan jangka panjang.

- Teori Laba Monopoli : Mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dapat membatasi output dan menetapkan harga yang lebih tinggi daripada perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna.

- Teori Laba Inovasi : Laba diperoleh karena keberhasilan perusahaan dalam melakukan inovasi.

- Teori Laba Efisiensi Manajerial :Menekankan bahwa perusahaanyang dikelola secara efisien akan memperoleh laba di atas rata-rata laba normal.

G. Fungsi Laba

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industri/perusahaan. Laba memberikan pertanda kursial untuk realokasi sumber daya yang dimiliki masyarakat sebagai refleksi perubahan selera konsumen dan permintaan sepanjang waktu. Fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya.

H. Kegiatan Usaha Koperasi

Koperasi menyelenggarakan kegiatan usaha yang berkaitan -dengan kegiatan usaha anggota, sebagai berikut :

1. unit usaha simpan pinjam;

perdagangan umum;
perdagangan, perakitan, instalasi hardware dan software dan jaringan komputer serta aksesorisnya;
kontraktor dan konsultan bangunan;
penerbitan dan percetakan;
agrobisnis dan agroindustri;
jasa pendidikan, konsultan dan pelatihan pendidikan;
jasa telekomunikasi umum;
jasa teknologi informasi;
biro jasa;
jasa pengiriman barang;
jasa transportasi;
jasa pemasaran umum;
jasa perbaikan kendaraan dan elektronik;
jasa pengembangan dan konsultan olahraga;
event organizer;
kerjasama dengan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan Badan Usaha Koperasi (BUK).
klinik kesehatan dan apotek;
desain grafis dan galeri seni.